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集團公司的戰略發展目標是:一年打基礎、三年見成效、五年大發展。

    “一年打基礎”:建立集團公司各項架構和制度,合理設置分公司,完成子公司改造,強化運營管理,水運投融資平臺發揮作用。湘江土谷塘航電樞紐工程順利建設,并實現船閘通航;湘江二級航道建設一期工程(株洲—城陵磯)加快推進;湘江二級航道建設二期工程(衡陽-株洲)開工;沅水高等級航道建設全面啟動,沅水浦市至常德航道建設工程開工;實施洞庭湖區航道提質工程;長沙銅官水運物流園開工建設;搭建市州共建機制模式;成立港口物流公司,進軍水運物流領域。

    “三年見成效”:開展資產經營,多元化發展,融資組合工具充滿活力,投融資能力滿足省級水運建設需要,全面完成“十二五”水運規劃建設任務。湘江土谷塘航電樞紐全面建成發電;湘江航電樞紐群聯合調度中心建成;湘江城陵磯至衡陽二級航道建成;沅水浦市至常德高等級航道貫通;湘江衡陽至永州三級航道工程開工建設;洞庭湖區航道提質工程順利推進;沅水魚潭航電樞紐、資水桃花江航電樞紐順利建設;進駐長沙、岳陽主樞紐港港口物流;資產規模達到100億元,港航收入達到10億元。

   “五年大發展”:創新融資方式,有子公司具備上市條件,投融資機制建立,資產經營機制形成,保持年贏利能力。湘江、沅水干線高等級航道全線貫通;整合湘江流域航電樞紐資產,實現全湘江流域樞紐聯合調度;沅水魚潭航電樞紐、資水桃花江航電樞紐順利建成通航發電;漣水復航工程開工建設;洞庭湖岳陽綜合樞紐工程啟動;湘桂運河前期工作啟動;港口物流、航運滾動發展;資產達到200億元規模,港航收入超過40億元。